L'Educació, prioritat central del Govern

Amb el convenciment que és absolutament necessari un canvi de rumb en la
política educativa
del nostre país, el Govern donarà un nou impuls de confiança i de
qualitat al nostre sistema
educatiu, que garanteixi, en l'àmbit de la societat del benestar i de la
igualtat d'oportunitats, uns objectius mínims comuns a tota la
ciutadania, que permetin la participació efectiva i democràtica i una
formació adequada als reptes que tenim plantejats com a societat. Per
això, el Govern desenvoluparà les següents línies d'actuació:

L'educació pública és l'eix vertebrador del conjunt del sistema educatiu
català i cal garantir que pugui acomplir la seva funció social i el seu
caràcter universal, públic, gratuït, laic, democràtic, coeducatiu,
científic, integrador i compensador de les desigualtats. En aquest
sentit, és imprescindible implicar la societat i la ciutadania en
l'educació, essent la participació un valor i alhora un instrument clau
del desenvolupament social.

1. En el marc d'un Pacte Nacional per a l'Educació i l'elaboració de la
Llei Catalana d'Educació, impulsarà cinc acords bàsics:
. Un acord amb els ajuntaments per cooperar amb l'educació de la
ciutadania
. Un acord de corresponsabilitat educativa amb les famílies.
. Un acord amb el professorat per desenvolupar una carrera docent
estimulant.
. Un acord amb les escoles finançades amb fons públics per compartir
responsabilitats.
. Un acord amb la comunitat educativa per gestionar els centres de
manera autònoma i
eficaç.

2. Situar la despesa educativa de manera progressiva al nivell de la
mitjana europea, amb el
compromís del Govern de prioritzar, en l'elaboració dels pressupostos,
les partides per a
ensenyament. En aquest sentit, s'incrementarà de forma progressiva,
durant la present
legislatura, els recursos destinats a l'ensenyament públic a fi de
permetre'ns arribar a la mitjana dels països de la UE en un termini
màxim de 6 anys.

3. Revisar els concerts educatius, amb la concreció d'una normativa
clara de drets i deures, la priorització de les necessitats
d'escolarització, la garantia de la gratuïtat de l'ensenyament i el
compliment de la seva missió social. Per aquest motiu, s'actualitzaran
els concerts de les escoles que compleixin la normativa i es rescindiran
els concerts de les escoles que la incompleixin.

4. Establir criteris comuns de matriculació a partir d'oficines úniques
i de la cogestió del sistema amb els municipis. En aquest sentit,
s'elaborarà una nova normativa sobre el procediment d'admissió de
l'alumnat, que crearà les Oficines úniques de matriculació i traspassarà
a les administracions locals el procediment d'admissió d'alumnes. Les
Oficines Municipals d'Escolarització, sota la direcció de la
corresponent comissió de matriculació, assumiran les competències de
tramitació, barem i aplicació de les normes legals que regeixin en el
procés de preinscripció i matriculació de l'alumnat en els centres
docents mantinguts amb fons públics. Les oficines també tindran la
funció d'orientar i informar les famílies de l'oferta educativa
existent, sens perjudici de la informació que puguin oferir els mateixos
centres.

5. Cogestionar la planificació educativa, tot creant mecanismes de
corresponsabilitat i de
cogestió entre el Departament competent en matèria educativa i les
Administracions locals.
Aquests mecanismes asseguraran la planificació de l'oferta educativa i
el mapa escolar, l'oferta de places escolars públiques i l'avaluació de
les necessitats d'escolarització, als efectes de la creació de nous
centres públics i la concessió de nous concerts educatius als centres de
titularitat privada, així com l'establiment d'itineraris entre centres
d'educació primària i centres d'educació secundària.

6. Avançar cap una xarxa integradora de tots els centres sostinguts amb
fons públics per evitar la dualització del sistema educatiu, assegurant
un servei sense cap discriminació i amb un nivell de qualitat
satisfactori. En aquesta direcció, s'iniciarà un procés per igualar els
centres concertats amb els centres públics, per tal d'assegurar
progressivament la gratuïtat a les famílies i la igualtat de condicions
dels centres. Així mateix, s'equipararan progressivament les condicions
laborals del professorat. El sistema educatiu ha d'atendre tot l'alumnat
en edat escolar, per mitjà de l'escola ordinària i l'escola d'atenció
especial. Caldrà dotar els centres i el professorat del material i
formació necessaris per fer de la diversitat una riquesa i no un
problema.

7. Ampliar i millorar una oferta educativa atractiva i adequada per als
infants i joves, amb més hores de classe i més serveis educatius, sense
que això comporti un increment de les hores de dedicació del
professorat.

8. Millorar la retribució del professorat, primant la seva formació
permanent, a fi de permetre incorporar millores en els projectes
educatius dels centres i en la pràctica educativa, així com la promoció
professional del professorat.

9. D'acord amb la comunitat educativa, aconseguir una gestió autònoma i
eficaç dels centres.
Per tal d'assolir-ho, s'incrementarà el pressupost destinat al
funcionament dels centres, d'acord amb indicadors objectius (nombre
d'alumnat, característiques dels centres, context social, etc.). També
s'incrementaran les dotacions per a l'adquisició de material d'ús
didàctic i d'ús administratiu, així com les vinculades a projectes.
S'establirà una línia específica de recursos financers, materials,
tècnics i humans, vinculats al desenvolupament del projecte educatiu de
centre (PEC), temporalitzat i avaluable, amb especial atenció als
centres ubicats en zones socialment i econòmicament desfavorides. Així
mateix, es desenvoluparà una altra línia específica destinada a les
escoles de l'àmbit rural, tant pel que fa a les seves dotacions com a
mesures de reforç de la qualitat educativa.

10. Donar suport a l'aprovació de la Iniciativa Legislativa Popular
sobre ensenyament infantil, amb la creació de 30.000 places d'escoles
bressol per tal de donar compliment a la demanda existent, considerant
l'oferta pública de 0-3 anys com a etapa socioeducativa.

11. Presentar un Pla de xoc per la millora dels centres públics.

12. Combatre el fracàs escolar amb un Pla de xoc per la seva prevenció
de manera que millorin
els resultats dels alumnes.

13. Situar l'ensenyament de la religió en l'àmbit familiar i de la
comunitat religiosa, tot oferint l'ensenyament de la cultura religiosa
en les etapes d'educació obligatòria. I, en conseqüència, proposar la
modificació de la normativa actual.

14. Aconseguir una formació professional més completa i adequada a les
necessitats de les
persones i del món del treball, lligant-la amb les necessitats de
desenvolupament de les
empreses i a les del territori. El nou model de formació professional ha
d'integrar tots els actuals subsistemes (formació reglada o inicial,
ocupacional i contínua).

15. Assumir el traspàs de l'ensenyament d'adults al Departament
competent en matèria
d'educació. I iniciar el procés per a la seva cogestió amb els
ajuntaments.

16. Desenvolupar línies de treball conjunt sobre els ensenyaments
artístics amb el Departament
competent en matèria de cultura, reservant al competent en matèria
d'educació els aspectes
curriculars i de titulacions.

17. Regular el sector privat d'ensenyament d'idiomes no inclòs en
l'ensenyament reglat.

18. Elaborar i executar el Pla d'impuls a l'aprenentatge de llengües,
amb l'objectiu de garantir a tot l'alumnat el coneixement del català, el
castellà i l'anglès, així com l'optativitat per iniciar-se en el
coneixement d'altres llengües. Aquest Pla contemplarà:

- Català: nou impuls i reforçament dels programes d'immersió lingüística
i de la utilització i
ús del català com a idioma vehicular de l'ensenyament, amb especial
èmfasi en el
secundari. Garantir-ne les competències bàsiques. Mesures idèntiques per
a l'aranès a
la Vall d'Aran.

- Castellà: garantir el domini comunicatiu del castellà amb un nivell
adequat d'expressió i
de comprensió oral i escrita.

- Anglès: iniciar-ne l'aprenentatge a l'educació infantil; classes amb
grups reduïts a
secundària; possibilitar el seu ús com a llengua vehicular; augment de
places públiques
a les escoles oficials d'idiomes; pla específic de formació del
professorat.

- Segon idioma estranger: optativitat i impuls de l'ensenyament a
secundària.

19. Promoció de la igualtat d'oportunitats de les dones en l'accés i
presència a la formació de les diferents branques professionals.